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    貴州:大數據與社會治理深度融合釋放政務效能

    2020-05-25 09:24:50  來源:中國金融信息網

    摘要:5月22日電 大數據與社會治理融合讓政府管理服務更加高效。貴州以融合促進“簡政放權”,推動“放管服”改革,開展“數字治理”攻堅戰,目前,已建成“一云一網一平臺”,并在司法、交通、醫療等領域探索大數據分析應用,深入挖掘其內在價值和規律,為開展社會治理提供參考。
    關鍵詞: 電子政務
      5月22日電 大數據與社會治理融合讓政府管理服務更加高效。貴州以融合促進“簡政放權”,推動“放管服”改革,開展“數字治理”攻堅戰,目前,已建成“一云一網一平臺”,并在司法、交通、醫療等領域探索大數據分析應用,深入挖掘其內在價值和規律,為開展社會治理提供參考。
     
      打破數據壁壘“一云一網一平臺”提升治理效能
     
      政務服務“一網通辦”是貴州積極推進大數據在“互聯網+政務服務”建設,不斷提升政府服務效能,有效激發市場活力和社會創造力的題中之義。
     
      目前,“貴州政務服務網”已接入國家政務服務平臺,覆蓋省級、9個市州、101個縣(區、市、經開區、高新區)三級3602個部門,以及1525個鄉鎮、17167個村居,共計58.8萬個政務服務事項、10.7萬審批人員在“一張網”運行和辦理。
     
      而云上貴州“一朵云”承載著貴州省、市、縣政府部門全部9730個應用系統,實現所有系統網絡通、應用通、數據通,形成“一云統攬”新體系。
     
      貴州省大數據局副局長婁松表示,貴州數字治理“一云一網一平臺”,主要是以大數據推動業務協同、流程再造。
     
      建設“一云一網一平臺”,即構建云上貴州“一朵云”,讓數據聚起來,在數據重構中產生價值;構建政務服務“一張網”,讓數據通起來,在數據交換中產生價值;打造智能工作“一平臺”,讓數據用起來,在數據共享中產生價值。通過統一建設、統一運維、統一管理方式,改變過去各自為政條塊分割造成數據“壁壘”的做法,破解數據“互聯互通難、信息共享難、業務協同難”,從根本上解決數據“壁壘”問題。
     
      政府數據整合共享有效打通了“放管服”經脈。貴州在全國率先探索數據共享交換新機制,建立政務數據調度中心,建設數據調度平臺,有效提升政府數據整合共享效率。“貴州省政務信息系統整合共享應用”被中央網信辦、國家發改委評為“數字中國建設”年度最佳實踐,獲批建設國家政務信息系統整合共享應用試點省。
     
      政務應用成為政府治理“好幫手”
     
      為推進智慧政府建設,貴州還打造了一批優秀政務典型應用。涌現了“智慧法院”“多彩警務云”“社會和云”“交通云”“稅務信用云”“數據鐵籠”等一批提升政府治理能力的好應用,讓群眾大數據獲得感持續增強。
     
      比如,利用貴州省高院飽和度平臺,運用司法大數據辦案經驗智能輔助法官辦案,提升審判質效;利用國有企業大數據監管平臺,可以預測企業未來三年的核心財務指標走勢,幫助監管者從宏觀角度審視企業的財務發展狀況。“扶貧云”則打通與城鄉居民養老保險、低保、戶籍等數據共享,為精準扶貧精準脫貧提供數據支撐。
     
      在貴陽市,利用大數據創新社會治理方式,正推動政府治理能力科學化、精準化、高效化。貴陽推出的“數據鐵籠”、社會和云、大數據綜合治稅、公安塊數據指揮中心、失信被執行人聯合懲戒等一批大數據應用場景,有效助力政府實施精準治理。
     
      “社會和云”實現了社會治理從條塊分治轉向整體聯動;“大數據綜合治稅”實現涉稅數據的全方位分析與監控,達到精準治稅、依法監督、納稅服務的目的,截至目前共查補稅款6.52億元。
     
      “數據鐵籠”工程建立起“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的現代化治理體系。一方面,利用“數據鐵籠”工程,使42個貴陽市直政府部門的權力運行處處留痕,實現可查、可控、可追溯;另一方面,通過發布企業誠信“紅黑榜”,使擾亂市場秩序、侵犯知識產權、惡意競爭的企業無所遁行、寸步難行,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
     
      在貴州貴安新區,大數據也在教育、醫療、旅游、交通等領域廣泛運用,涌現了“醫療健康云”“稅銀貸”“通村村”等典型應用,讓群眾同享大數據紅利。
     
      其中,“醫療健康云”在全國率先建立較為完善的遠程醫療服務體系,建成“一張網、一平臺、一樞紐”的遠程醫療服務架構,已累計開展遠程會診3.6萬例,遠程診斷近19萬人次,遠程培訓近30萬人次。
     
      探索政務服務集成化、移動化是重要方向
     
      作為西部省份的貴州,財力相對薄弱,貴州結合自身實際,按照全省一盤棋、平臺一體化、辦事一張網進行謀劃,確保省級一次投入,集約化建設,各級各部門共享共用,有效提高有限資金的使用效率,利用后發優勢實現全省整體新跨越。
     
      貴州省政務服務中心主任饒曉亭說,創新服務方式,集成化是有效手段。貴州以群眾辦事視角,整合部門業務系統、整合部門事項業務,實現流程再造和業務協同,探索推出了多個層面的集成服務。如大力推行“集成套餐服務”,實施“一個事項只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革,推出藥品零售店開辦等全省通用型“集成套餐服務”40種。同時,各地結合本地實際,梳理地方特色型“集成套餐服務”150種,跨區域聯動“集成套餐服務”11類套餐。
     
      此外,不斷推進政務服務移動化拓寬服務渠道,積極推動政務服務事項網上辦理和政務服務向移動應用端延伸拓展。隨著智能手機等移動終端的廣泛應用,有調研顯示2/3的互聯網用戶更加青睞于移動端,將政務服務拓展到移動端更加迫切。就此,貴州主要進行了以下幾方面探索。
     
      一是實現移動申報。建設了云上貴州多彩寶APP、貴人服務微信小程序,貴州政務服務網手機適配版等移動端申報平臺,累計下載量超過200萬,滿足不同習慣群體網上辦事需要。
     
      二是實現移動審批。將建設審批端APP,實現審批服務人員在手機端即可審批辦理,可利用碎片化時間和下班時間辦理審批業務,實現“隨身批”“隨時批”,大大提升審批服務效率。
     
      三是實現移動監督。運用大數據和視聯網技術,著力打造政務監督端,推動權力運行全留痕、可預期、可追溯、可監督。實施全程錄音錄像,按需可隨時調用相應視聽資料。深化電子監察系統建設,自動預警違規違紀風險,實行紅黃牌警示,督促審批工作人員規范履權。
     
      四是實現移動調度。通過貴州政務服務網調度端,隨時掌握政務服務考勤、辦件、效率、評價等運行情況。實現多部門聯動協同審批調度,適時監測協同業務辦理進度。
     
      五是實現移動運維。通過貴州政務服務網運維端,實現全省各級各部門業務辦理、運行故障、技術服務可視化對接服務,提升了運維服務的響應速度和服務效率。

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    責編:wangxu
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